报告显示，全球约六到九成的電(diàn)子垃圾在发展中國(guó)家堆积如山(shān)，或是通过非法走私网络销往各地，涉案金额高达数十亿美元。这种状况与《巴塞尔公约》背道而驰，该公约的主要目的是控制危险物(wù)的國(guó)际交易。在缺乏完善的设备的情况下，拆除废旧電(diàn)子产品中的铜、铅和塑料等零部件不仅给周边地區(qū)的空气、土壤和水造成污染，还会使本就身处极度危险环境中的拆卸工人面临更大的健康隐患。

           在中國(guó)南部地區(qū)和非洲西部地區(qū)，随处可(kě)见类似車(chē)库的小(xiǎo)作坊，这些小(xiǎo)作坊雇佣成千上万的工人拆卸废旧電(diàn)子产品以取出值钱零部件。现在，電(diàn)子垃圾的数量正与日俱增。UNEP报告显示，目前電(diàn)子工业每年产生4100万吨的電(diàn)子垃圾，而这一数字最快到2017年就可(kě)能(néng)增加到5000万吨。UNEP执行主任阿希姆·施泰纳在一份声明中说道：“我们正在见证電(diàn)子垃圾以史无前例的速度侵占全球。”

           電(diàn)子垃圾非法交易大多(duō)秘密进行，规模难以确定，但报告估计其交易额每年至少在190亿美元以上。各國(guó)对電(diàn)子垃圾进出口管理(lǐ)标准设定不一，这不仅為(wèi)打击非法交易制造了难题，也使得非正规市场红火发展。有(yǒu)规定要求经合组织成员國(guó)不得向非成员國(guó)出口危险物(wù)品。报告认為(wèi)，这项禁令催生了電(diàn)子垃圾的非法交易。

           报告中提到了電(diàn)子垃圾进口國(guó)在打击非法走私方面做出的努力，比如中國(guó)在2013年发起的“绿篱”行动，但此类行动一般只会导致走私网络开辟新(xīn)的走私路径。一般来说，電(diàn)子垃圾倾倒或走私的目的地國(guó)家的环保法规或执法力度较為(wèi)薄弱。装箱货运时，严禁出口的废旧電(diàn)子产品被故意贴上其他(tā)标签，比如電(diàn)池被贴成了“塑料”或“废旧五金”。

             中國(guó)

            亚洲地區(qū)的電(diàn)子产品消费正不断增長(cháng)，并将逐渐赶超经合组织成员國(guó)。这意味着未来很(hěn)可(kě)能(néng)有(yǒu)越来越多(duō)的危险品被运往工资水平更低、环保标准更宽松的非洲國(guó)家。

            欧盟环境法实施与执行网络（IMPEL）去年的调查显示，流入发展中國(guó)家的電(diàn)子垃圾中有(yǒu)56%都进入了中國(guó)，尤其是珠三角地區(qū)，从而令中國(guó)成為(wèi)電(diàn)子垃圾的主要“中心”之一。其他(tā)“中心”还包括孟加拉國(guó)、科(kē)特迪瓦、加纳、香港、印度、尼日利亚、巴基斯坦、刚果共和國(guó)和越南。

           中國(guó)现在自己也制造了大量電(diàn)子垃圾。流入不正规的小(xiǎo)作坊的電(diàn)子垃圾数量通常要高于正规回收点（点击此处阅读中外对话以往的报道）。中國(guó)有(yǒu)13亿人口，随着國(guó)内生活水平的不断提高，制造业的迅速发展，大批廉价、使用(yòng)寿命短的電(diàn)子产品被制造出来。即便大部分(fēn)電(diàn)子垃圾被运往西非贫困國(guó)家，中國(guó)國(guó)内生产的電(diàn)子垃圾也会对本國(guó)环境构成巨大威胁。

            近十年来，有(yǒu)不少来自非洲的中间商(shāng)在中國(guó)南方收集電(diàn)水壶、電(diàn)动剃刀(dāo)、洗衣机之类的二手商(shāng)品，然后再转运到加纳和尼日利亚等國(guó)。截至2014年底，中國(guó)市场手机保有(yǒu)量已超过10亿部。随着产品的更新(xīn)换代，这些手机将被逐渐淘汰。2006年，中國(guó)生产出约170万吨的電(diàn)子垃圾。预计到2015年，这一数字将增長(cháng)到540万吨。

              建议

           UNEP在报告中给出了一些解决策略，包括监测電(diàn)子垃圾的贸易路線(xiàn)和制定严格的保障措施防止犯罪行為(wèi)等，这些措施将需要发达國(guó)家和发展中國(guó)家的共同参与。UNEP还提到，各國(guó)不但应加强执法力度，还应紧密合作起来，鼓励安全遣返非法走私货物(wù)，同时推动制定國(guó)际协议。

 

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