為(wèi)提高贸易便利化，降低通关成本，海关总署决定在试点基础上，全面推广汇总征税改革。海关对符合条件的进出口纳税义務(wù)人在一定时期内多(duō)次进出口货物(wù)应纳税款实施汇总计征。现将有(yǒu)关事项公告如下：

一、适用(yòng)汇总征税模式的企业应是进出口报关单上的经营单位，并且符合以下条件：
（一）海关税费電(diàn)子支付系统用(yòng)户；
（二）企业类别為(wèi)一般认证及以上；
（三）上一自然年的月均纳税次数不低于4次；
（四）企业申报符合规范要求，提供海关单证审核必要的资料和信息，遵守海关税收征管法律法规，纳税及时；
（五）无其他(tā)不适合汇总征税的情形。
二、為(wèi)汇总征税企业提供总担保的银行应符合以下条件：
（一）具有(yǒu)良好的资信和较大的资产规模；
（二）无滞压或延迟海关税款入库情事；
（三）承诺对企业担保期限内申报进出口货物(wù)应纳税款、滞纳金承担足额、及 时汇总缴纳的保付责任；
（四）与海关建立保函真伪验核机制。
保函格式见附件1。
三、企业应向注册地直属海关关税职能(néng)部门（以下简称“属地关税职能(néng)部门”）申请开展汇总征税，提交《汇总征税企业专项评估表》（附件2，以下简称“《评估表》”），并列明拟开展汇总征税的一个或多(duō)个直属海关。
属地关税职能(néng)部门受理(lǐ)申请后，应在15个工作日内对企业资信进行专项评估，确认担保适用(yòng)范围，完成企业信息备案。特殊情况，评估时间可(kě)延長(cháng)15个工作日。
四、通过资信评估的企业应向属地关税职能(néng)部门提交总担保。
总担保形式包括保证金和保函。保函受益人包括企业注册地直属海关以及其他(tā)拟汇总征税的直属海关。
五、企业申报时选择“汇总征税”模式，录入总担保备案编号。一份报关单只能(néng)填制一个总担保备案编号。报关单打印时显示“汇总征税”字样。
六、海关确认担保额度扣减成功，且无布控查验等其他(tā)海关要求事项，即可(kě)实施现场卡口放行。有(yǒu)布控查验等其他(tā)海关要求事项的，按有(yǒu)关规定办理(lǐ)。
七、汇总征税报关单采用(yòng)有(yǒu)纸模式的，企业应在办结实货放行手续之日起10日内递交纸质报关单证。至当月底不足10日的，应在当月底前递交。超期交单的，按照规定办理(lǐ)。
八、企业应于每月第5个工作日结束前完成上月应纳税款的汇总支付，且不得再选择電(diàn)子支付担保方式。
税款原则上不得跨年缴纳。
九、企业未按第八条规定缴纳税款的，海关径行打印海关税款缴款书，交付或通知企业履行纳税义務(wù)；企业未在税款缴款书规定的期限内缴税的，海关办理(lǐ)保证金转税手续或通知担保银行履行担保纳税义務(wù)。
十、汇总征税额度的扣减和恢复只对应应纳税款，如有(yǒu)滞报金等其它费用(yòng)，企业应在货物(wù)放行前缴清。
十一、企业出现欠税风险，征税地直属海关关税职能(néng)部门（以下简称“征税地关税职能(néng)部门”）可(kě)冻结企业总担保备案，暂停其汇总征税。
十二、企业可(kě)根据进出口业務(wù)需要，向属地关税职能(néng)部门申请企业信息备案和总担保备案资料的变更。
十三、企业有(yǒu)下列情形之一的，属地关税职能(néng)部门取消其汇总征税资格，并制发《取消适用(yòng)汇总征税作业模式告知书》（附件3）：
（一）违反本规程第一条列明的海关管理(lǐ)规定的；
（二）一个自然年度内未按第八条规定及时缴纳税款两次以上的；
（三）存在少缴或漏缴税款等税收征管风险的。
十四、属地和征税地关税职能(néng)部门每年底对本关區(qū)内登记总担保备案和开展汇总征税的企业实施纳税信用(yòng)评估，发现企业有(yǒu) 第十三条所列情形的，征税地海关联系属地关税职能(néng)部门取消其汇总征税资格。
十五、担保银行有(yǒu)下列情形之一的，属地关税职能(néng)部门不予接受其出具的保函：
（一）不具备资金偿付能(néng)力的；
（二）滞压海关税款的；
（三）拒不履行担保赔付责任的；
（四）不配合海关税收征管工作的。
本公告自2015年7月27日起施行。
特此公告。

附件：1．总担保保函格式
2．汇总征税企业专项评估表
3．取消适用(yòng)汇总征税作业模式告知书

海关总署
2015年7月24日


 

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