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海关总署公告2016年第86号
2017-01-09 15:09:05 浏览次数:

海关总署公告2016年第86号
(关于海关特殊监管區(qū)域和保税监管场所保税货物(wù)流转管理(lǐ)的公告)


     為(wèi)深入推进海关特殊监管區(qū)域、保税监管场所區(qū)域通关一體(tǐ)化改革,全面促进保税货物(wù)流转管理(lǐ)手续简化、成本降低和效率提升,根据《中华人民(mín)共和國(guó)海关法》和有(yǒu)关法律、行政法规,现将海关特殊监管區(qū)域和保税监管场所保税货物(wù)流转管理(lǐ)有(yǒu)关事宜公告如下:

  一、企业开展海关特殊监管區(qū)域间、海关特殊监管區(qū)域与保税物(wù)流中心(B型)间、以及保税物(wù)流中心(B型)间的保税货物(wù)流转(以下简称“區(qū)间流转”)业務(wù)按照本公告要求办理(lǐ)。

  二、企业办理(lǐ)區(qū)间流转业務(wù)可(kě)以采用(yòng)“分(fēn)批送货、集中申报”的方式办理(lǐ)流转手续;區(qū)间流转货物(wù)可(kě)由企业自行运输,参照转关运输方式办理(lǐ)區(qū)间流转业務(wù)的按相关规定办理(lǐ)。

  三、企业开展區(qū)间流转业務(wù)应当按照海关规定,建立保税货物(wù)電(diàn)子底账,并在规定的时限内,通过海关保税货物(wù)流转管理(lǐ)系统,向海关如实报送流转备案、收发货、申报等信息。

  四、企业开展區(qū)间流转业務(wù),应当向主管海关提交《海关保税货物(wù)區(qū)间流转申报表》(以下简称《申报表》,见附件),并按照以下流程办理(lǐ)流转备案手续。

  (一)转入企业填报《申报表》的转入信息并向转入地主管海关申报,转入地主管海关进行审核。

  (二)转入地主管海关审核通过后,转出企业填报《申报表》相应的转出信息并向转出地主管海关申报,转出地主管海关进行审核。

  (三)《申报表》从转出地主管海关审核通过之日起生效。企业应当按照经海关审核后的申报表进行实际收发货,办理(lǐ)申报手续。

  五、區(qū)间流转备案应符合以下要求:

  (一)一份《申报表》对应转出企业一本電(diàn)子账册和转入企业一本電(diàn)子账册。

  (二)《申报表》中保税流转货物(wù)品名、商(shāng)品编号和计量单位等应与企业電(diàn)子账册对应内容账册一致。

  (三)區(qū)间流转对应商(shāng)品的申报计量单位和申报数量应当一致,申报计量单位不一致的法定数量应当一致。

  (四)流转双方的商(shāng)品编码(商(shāng)品编号前8位)应当一致。流转双方商(shāng)品编码不一致的,应按转入地主管海关依据商(shāng)品归类的有(yǒu)关规定认定的商(shāng)品编码办理(lǐ)流转手续。

  (五)当《申报表》的转入方表體(tǐ)為(wèi)空时,不进行商(shāng)品项比对。

  (六)《申报表》有(yǒu)效期一般為(wèi)半年,最長(cháng)不超过1年,逾期不能(néng)发货。

  (七)《申报表》审核通过后已备案商(shāng)品不能(néng)变更。

  (八)海关在收到企业《申报表》后5个工作日内完成审核。

  六、企业有(yǒu)下列情形之一的,企业提交的《申报表》海关不予受理(lǐ),并应将相关理(lǐ)由告知企业:

  (一)不符合海关监管要求,被海关责令限期整改,在整改期内的;

  (二)涉嫌走私、违规已被海关立案调查,尚未结案的(经海关同意,并已收取担保金的涉案企业除外);

  (三)未按规定要求报关或者收发货的;

  (四)企业電(diàn)子账册被海关暂停进出口的;

  (五)属于失信企业的。

  转入转出企业备案后如有(yǒu)上述情事,海关可(kě)对《申报表》进行暂停处理(lǐ),在暂停期间企业不能(néng)进行收发货,但《申报表》项下已实际收发货的,允许办理(lǐ)报关手续。

  七、企业办理(lǐ)流转备案手续后,应按照《申报表》进行实际收发货。企业的每批次收发货,应向海关如实申报。

  (一)转出企业按照《申报表》向转出地主管海关申报區(qū)间流转出區(qū)核放单,由转出地海关实行卡口核放确认后,转出地主管海关登记发货信息。无核放单的,由转出企业自行登记发货信息。

  (二)转入企业按照《申报表》向转入地主管海关申报对应的區(qū)间流转入區(qū)核放单,由转入地海关实行卡口核放确认后,转入地主管海关登记收货信息。无核放单的,由转入企业自行登记收货信息。

  八、區(qū)间流转货物(wù)参照转关运输方式实际收发货的,应按转关运输有(yǒu)关规定使用(yòng)海关监管車(chē)辆运输,施加海关封志(zhì)。

  九、转出、转入企业每批实际发货、收货后,应当在每批实际发货、收货之日起30日内,按照《海关总署关于修订〈中华人民(mín)共和國(guó)海关进出口货物(wù)报关单填制规范〉的公告 》(总署公告〔2016〕20号)、《海关总署关于公布海关特殊监管區(qū)域有(yǒu)关管理(lǐ)事宜的公告》(总署公告〔2010〕22号)的有(yǒu)关规定,在各自主管海关办结集中申报手续。集中申报手续不得跨年度办理(lǐ)。

  转入企业应在流转进口报关之日起2个工作日内将申报情况通知转出企业。

  十、企业实际收发货后,应当按照以下规定办理(lǐ)流转申报手续:

  (一)企业按照《申报表》逐批或者多(duō)批次合并向主管海关办理(lǐ)申报手续。

  (二)企业填制相应的进(出)境备案清单(使用(yòng)保税核注清单的,企业可(kě)不填制进(出)境备案清单,以下简称《备案清单》)时,应当按照海关规定如实、准确地向海关申报流转保税货物(wù)的监管方式、运输方式、品名、商(shāng)品编号、规格、数量、价格等项目。

  一份转入备案清单对应一份转出备案清单,转入、转出备案清单之间对应的申报序号、商(shāng)品编号、价格、数量(或折算后数量)应当一致。

  转出备案清单中“关联清单编号”栏应填写所对应的转入备案清单号。

  随附单证代码填写“K”,转入、转出备案清单随附单证的单证编号栏内填写对应申报表编号。

  (三)企业逐批或者多(duō)批次合并向主管海关办理(lǐ)申报手续时,应根据流转双方实际收发货数量确定申报数量。

  实际收货数量与实际发货数量相同的,流转双方按相同数量申报;

  实际收货数量少于实际发货数量的,流转双方按实际收货数量进行申报,实际发货数量与申报数量差异部分(fēn)由转出企业向转出地主管海关办理(lǐ)补税手续,如属许可(kě)证件管理(lǐ)商(shāng)品,还应向海关出具有(yǒu)效的进口许可(kě)证件;

  实际收货数量大于实际发货数量的,流转双方按实际发货数量进行申报,实际收货数量与申报数量差异部分(fēn)由转入企业向转入地海关申报入區(qū)备案清单,办理(lǐ)货物(wù)入區(qū)申报手续。

  (四)企业发生申报不实等违规行為(wèi)的區(qū)间流转货物(wù),经海关处理(lǐ)后可(kě)以办理(lǐ)申报手续。

  十一、转出、转入企业每批实际发货、收货后,应当在每批实际发货、收货之日起30日内在各自主管海关按照先报进、后报出的顺序办结集中申报手续,转出与转入申报数据应对碰一致。集中申报手续不得跨年度办理(lǐ)。

  转入企业应在流转进口报关之日起2个工作日内将申报情况通知转出企业。

  十二、因质量不符等原因发生退货、退换的,转入企业、转出企业分(fēn)别在其主管海关按退货、退换的有(yǒu)关规定办理(lǐ)相关手续。

  本公告自公布之日起执行。

  特此公告。

  附件:海关保税货物(wù)區(qū)间流转申报表.rar

  海关总署

  2016年12月30日

 

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