中华人民(mín)共和國(guó)海关《中华人民(mín)共和國(guó)政府和秘鲁

共和國(guó)政府自由贸易协定》项下进出口货物(wù)

原产地管理(lǐ)办法

第一条 為(wèi)了正确确定《中华人民(mín)共和國(guó)政府和秘鲁共和國(guó)政府自由贸易协定》（以下简称《中秘自贸协定》）项下进出口货物(wù)原产地，促进我國(guó)与秘鲁的经贸往来，根据《中华人民(mín)共和國(guó)海关法》（以下简称《海关法》）、《中华人民(mín)共和國(guó)进出口货物(wù)原产地条例》、《中秘自贸协定》的规定，制定本办法。

第二条 本办法适用(yòng)于我國(guó)与秘鲁之间的《中秘自贸协定》项下进出口货物(wù)的原产地管理(lǐ)。

第三条 从秘鲁直接运输进口的货物(wù)，符合下列条件之一的，其原产國(guó)為(wèi)秘鲁，适用(yòng)《中华人民(mín)共和國(guó)进出口税则》（以下简称《税则》）中的《中秘自贸协定》协定税率：

（一）在秘鲁完全获得或者生产的；

（二）在秘鲁境内全部使用(yòng)符合本办法规定的中國(guó)或者秘鲁原产材料生产的；

（三）在秘鲁境内非完全获得或者生产，但符合《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则（附件1）规定的税则归类改变、區(qū)域价值成分(fēn)、工序等要求的。

附件1所列《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则发生变化时，由海关总署另行公告。

第四条 本办法第三条第（一）项所述“在秘鲁完全获得或者生产”的货物(wù)是指：

（一）在秘鲁境内出生并饲养的活动物(wù)；

（二）从秘鲁境内饲养的活动物(wù)获得的货物(wù)；

（三）在秘鲁境内通过狩猎、诱捕、捕捞或者水产养殖获得的货物(wù)；

（四）在秘鲁注册或者登记，并依法悬挂秘鲁國(guó)旗的船只，在秘鲁境外的水域获得的鱼类、甲壳类动物(wù)及其他(tā)海洋生物(wù)；

（五）在秘鲁注册或者登记，并依法悬挂秘鲁國(guó)旗的加工船上，完全用(yòng)上述第（四）项所述货物(wù)加工所得的货物(wù)；

（六）在秘鲁境内收获、采摘或者收集的植物(wù)及植物(wù)产品；

（七）从秘鲁的领土、领水、海床或者海床底土提取的矿物(wù)质及其他(tā)天然生成物(wù)质；

（八）从秘鲁境外的水域、海床或者海床底土得到或者提取的除鱼类、甲壳类动物(wù)及其他(tā)海洋生物(wù)以外的货物(wù)，只要秘鲁有(yǒu)权对上述水域、海床或者海床底土进行开采；

（九）在秘鲁境内制造过程中产生的或者在秘鲁境内收集旧货物(wù)获得，仅适用(yòng)于原材料回收的废碎料；

（十）在秘鲁境内完全用(yòng)上述第（一）项至第（九）项所列货物(wù)生产的货物(wù)。

第五条 《中秘自贸协定》项下进口货物(wù)在生产过程中使用(yòng)了非原产材料，非原产材料税则号列与进口货物(wù)税则号列不同，但是从非原产材料到进口货物(wù)的税则归类改变符合《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则中相应税则归类改变标准的，该进口货物(wù)应当视為(wèi)原产于秘鲁的货物(wù)。

第六条 在秘鲁境内，使用(yòng)非秘鲁原产材料生产的货物(wù)，

符合《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则中该货物(wù)所对应的區(qū)域价值成分(fēn)标准的，应当视為(wèi)原产于秘鲁的货物(wù)。

本条第一款中的區(qū)域价值成分(fēn)应当按照下列方法计算：

其中，“非原产材料价格”，是指非秘鲁原产材料的进口成本、运至目的港口或者地点的运费和保险费（CIF）。原产地不明的材料按照最早可(kě)以确定的在秘鲁境内為(wèi)该材料实付或者应付的价格，计入非原产材料价格；该原产地不明材料由货物(wù)生产商(shāng)在秘鲁境内获得时，从供应商(shāng)仓库运抵生产商(shāng)所在地的运费、保费、包装费及任何其他(tā)费用(yòng)均不计入非原产材料价格。

本条规定中货物(wù)船上交货价格和非原产材料价格的计算应当符合《海关估价协定》。

第七条 原产于中國(guó)的货物(wù)或者材料在秘鲁境内被用(yòng)于生产另一货物(wù)，并构成另一货物(wù)组成部分(fēn)的，该货物(wù)或者材料应当视為(wèi)原产于秘鲁境内。

第八条 适用(yòng)《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则税则归类改变标准确定原产地的货物(wù)，其生产过程中所使用(yòng)的部分(fēn)非秘鲁原产材料未能(néng)满足该税则归类改变标准，但是这部分(fēn)非秘鲁原产材料按照第六条规定确定的价格未超过该货物(wù)船上交货价格10%，并且货物(wù)符合本办法所有(yǒu)其他(tā)适用(yòng)规定的，应当视為(wèi)原产于秘鲁的货物(wù)。

本条第一款所述货物(wù)同时适用(yòng)區(qū)域价值成分(fēn)标准的，在计算區(qū)域价值成分(fēn)时，第一款所述未能(néng)满足税则归类改变标准的部分(fēn)非秘鲁原产材料的价格仍然应当计入區(qū)域价值成分(fēn)中的非原产材料价格。

第九条 下列微小(xiǎo)加工或者处理(lǐ)不影响货物(wù)原产地确定：

（一）為(wèi)确保货物(wù)在运输或者贮存期间保持良好状态而进行的操作；

（二）托运货物(wù)的拆解或者组装；

（三）以零售為(wèi)目的的包装、拆包或者重新(xīn)打包的操作；

（四）屠宰动物(wù)。

第十条 属于《税则》归类总规则三所规定的成套货物(wù)，其中全部货物(wù)均原产于秘鲁的，该成套货物(wù)即為(wèi)原产于秘鲁；其中部分(fēn)货物(wù)非原产于秘鲁，但是按照本办法第六条确定的价格未超过该成套货物(wù)价格15%的，该成套货物(wù)仍应当视為(wèi)原产于秘鲁。

第十一条 运输期间用(yòng)于保护货物(wù)的包装材料及容器的原产地不影响货物(wù)原产地的确定。

适用(yòng)《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则中税则归类改变标准或者符合本办法第三条第（一）项、第（二）项规定的货物(wù)，其零售用(yòng)包装材料及容器与该货物(wù)在《税则》中一并归类的，该零售用(yòng)包装材料及容器的原产地不影响货物(wù)原产地的确定。

适用(yòng)《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则中區(qū)域价值成分(fēn)标准确定原产地的货物(wù)，其零售用(yòng)包装材料和容器的价格应当纳入原产材料价格或者非原产地材料价格予以计算。

第十二条 适用(yòng)《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则中税则归类改变标准确定原产地的货物(wù)，与该货物(wù)一起申报进出口的附件、备件、工具、说明书或者信息材料，在《税则》中与该货物(wù)一并归类，并且不单独开具发票的，其原产地不影响货物(wù)原产地的确定。

适用(yòng)《中秘自贸协定》项下产品特定原产地规则中區(qū)域价值成分(fēn)标准确定原产地的货物(wù)，与该货物(wù)一起申报进出口的附件、备件、工具、说明书或者信息材料，在《税则》中与该货物(wù)一并归类，并且不单独开具发票的，在计算區(qū)域价值成分(fēn)时，该附件、备件、工具、说明书或者信息材料的价格应当纳入原产材料价格或者非原产材料价格予以计算。

本条第一款与第二款所述附件、备件、工具、说明书或者信息材料的数量与价格应当在合理(lǐ)范围之内。

第十三条 在确定货物(wù)的原产地时，货物(wù)生产过程中使用(yòng)，本身既不构成货物(wù)物(wù)质成分(fēn)、也不成為(wèi)货物(wù)组成部件的下列材料或者物(wù)品，其原产地不影响货物(wù)原产地的确定：

（一）燃料、能(néng)源、催化剂及溶剂；

（二）用(yòng)于测试或者检验货物(wù)的设备、装置及用(yòng)品；

（三）手套、眼镜、鞋靴、衣服、安全设备及用(yòng)品；

（四）工具、模具及型模；

（五）用(yòng)于维护设备和厂房建筑的备件及材料；

（六）在生产中使用(yòng)或者用(yòng)于运行设备和维护厂房建筑的润滑剂、油（滑）脂、合成材料及其他(tā)材料；

（七）在货物(wù)生产过程中使用(yòng)，未构成该货物(wù)物(wù)质成分(fēn)或者组成部件，但能(néng)够合理(lǐ)表明其参与了该货物(wù)生产过程的任何其他(tā)货物(wù)。

第十四条 在确定货物(wù)原产地时，可(kě)互换货物(wù)或者材料应当通过下列方法加以區(qū)分(fēn)：

（一）货物(wù)或者材料的物(wù)理(lǐ)分(fēn)离；

（二）出口方公认会计原则承认的库存管理(lǐ)方法。该库存管理(lǐ)方法应当在至少1个以上的完整财政年度内持续使用(yòng)。

第十五条 本办法第三条所称的“直接运输”是指《中秘自贸协定》项下进口货物(wù)从秘鲁直接运输至我國(guó)境内，途中未经过中國(guó)、秘鲁以外的其他(tā)國(guó)家或者地區(qū)（以下简称其他(tā)國(guó)家或者地區(qū)）。

原产于秘鲁的货物(wù)，经过其他(tā)國(guó)家或者地區(qū)运输至我國(guó)，不论在运输中是否转换运输工具或者作临时储存，同时符合下列条件的，应当视為(wèi)“直接运输”：

（一）未进入这些國(guó)家或者地區(qū)进行贸易或者消费；

（二）该货物(wù)在经过这些國(guó)家或者地區(qū)时，未做除装卸、重新(xīn)包装或者其他(tā)為(wèi)使货物(wù)保持良好状态所必需处理(lǐ)以外的其他(tā)处理(lǐ)；

本条第二款规定的情况下，相关货物(wù)进入其他(tā)國(guó)家或者地區(qū)停留时间最長(cháng)不得超过3个月。

第十六条 原产于秘鲁的货物(wù)，在其他(tā)國(guó)家或者地區(qū)展览并于展览后售往中國(guó)，同时满足下列条件的，在进口时可(kě)以享受《税则》中的《中秘自贸协定》协定税率：

（一）该货物(wù)已经以送展时的状态在展览期间或者展览后立即发运至中國(guó)；

（二）该货物(wù)送展后，除用(yòng)于展览会展示外，未作他(tā)用(yòng)；

（三）该货物(wù)在展览期间处于展览所在國(guó)家或者地區(qū)的海关监管之下。

在商(shāng)店(diàn)或者商(shāng)业场所以出售外國(guó)产品為(wèi)目的的展销活动不属于本条规定的展览范围。

本条第一款规定情形下，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人应当在货物(wù)申报进口时向海关提交注明展览名称及地点的原产地证书，并且同时向海关提交与展览相关的证明文(wén)件。

第十七条 货物(wù)申报进口时，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人应当按照海关的申报规定填制《中华人民(mín)共和國(guó)海关进口货物(wù)报关单》（以下简称《进口报关单》），申明适用(yòng)《中秘自贸协定》协定税率，并同时提交下列单证：

（一）由秘鲁授权机构签发的有(yǒu)效原产地证书正本（格式见附件2）。

符合本办法第二十条所列情形的，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人应当向海关提交原产地声明（格式见附件3）。

原产地申报為(wèi)秘鲁的进口货物(wù)，收货人或者其代理(lǐ)人未提交原产地证书或者原产地声明的，应当就该进口货物(wù)是否具备秘鲁原产资格向海关进行补充申报（格式见附件4）。

（二）货物(wù)的商(shāng)业发票正本、装箱单及其相关运输单证。

货物(wù)经过其他(tā)國(guó)家或者地區(qū)运输至我國(guó)境内的，应当提交在秘鲁境内签发的联运提单、货物(wù)的商(shāng)业发票正本以及其他(tā)國(guó)家或者地區(qū)海关出具的证明文(wén)件，或者其他(tā)证明货物(wù)符合本办法第十五条第二款、第三款规定的相关文(wén)件。

货物(wù)申报进口时，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人未提交有(yǒu)效原产地证书正本、原产地声明，也未就该进口货物(wù)是否具备秘鲁原产资格向海关进行补充申报，海关依法按照该货物(wù)适用(yòng)的最惠國(guó)税率、普通税率或者其他(tā)税率计征关税及进口环节海关代征税并放行货物(wù)后，收货人或者其代理(lǐ)人向海关提交有(yǒu)效原产地证书的，已征税款不予调整。

第十八条 进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人按照本办法第十七条规定就进口货物(wù)具备秘鲁原产资格向海关进行补充申报的，海关可(kě)以根据进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人的申请，收取相当于应缴税款的等值保证金后放行货物(wù)，并按照规定办理(lǐ)进口手续、进行海关统计。

第十九条 同时具备下列条件的，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人可(kě)以自缴纳税款之日起1年内，向海关申请退还：

（一）进口时已就进口货物(wù)具备秘鲁原产资格向海关进行补充申报，申明适用(yòng)《中秘自贸协定》协定税率；

（二）提交有(yǒu)效原产地证书、原产地声明及海关要求提供的与货物(wù)进口相关的其他(tā)文(wén)件。

进口时已就进口货物(wù)具备秘鲁原产资格向海关进行补充申报，申明适用(yòng)《中秘自贸协定》协定税率，并经海关批准交纳保证金放行货物(wù)的，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人可(kě)以自交纳保证金之日起3个月内向海关提交有(yǒu)效原产地证书、原产地声明及海关要求提供的与货物(wù)进口相关的其他(tā)文(wén)件，并向海关申请退还保证金。经海关批准，可(kě)以延長(cháng)，但最長(cháng)不得超过1年。

进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人未在自缴纳保证金之日起3个月内或者经海关批准延長(cháng)的期限内提出退还保证金申请的，海关应当立即办理(lǐ)保证金转為(wèi)进口税款手续，海关统计数据同时作相应修改。

第二十条 《中秘自贸协定》项下进口货物(wù)，经海关依法审定的完税价格总值不超过600美元的，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人可(kě)以提交原产地声明。

一份进口报关单上所列货物(wù)应当对应一份原产地声明。

為(wèi)规避本办法规定进口货物(wù)的，不适用(yòng)前款规定。

第二十一条 具有(yǒu)下列情形之一的，该进口货物(wù)不适用(yòng)《中秘自贸协定》协定税率：

（一）进口货物(wù)的原产地不符合本办法第三条至第十五条规定的；

（二）货物(wù)申报进口时，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人没有(yǒu)向海关提交有(yǒu)效原产地证书正本或者原产地声明，也未就进口货物(wù)具备秘鲁原产资格进行补充申报的；

（三）原产地证书所用(yòng)的安全特征与海关备案资料不一致的；

（四）原产地证书、原产地声明所列内容与实际进口货物(wù)不符的；

（五）自提出原产地核查请求之日起90天内，海关没有(yǒu)收到进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人、出口商(shāng)或者生产商(shāng)提交的符合第二十八条第一款第（一）项、第（二）项规定信息的；

（六）自提出原产地核查请求之日起150天内，海关没有(yǒu)收到秘鲁主管机构答(dá)复结果或者秘鲁主管机构答(dá)复结果未包含足以确定原产地证书真实性或者货物(wù)真实原产地信息的；

（七）进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人存在其他(tā)不遵守本办法有(yǒu)关规定行為(wèi)的。

第二十二条 《中秘自贸协定》项下进出口货物(wù)及其包装上标有(yǒu)原产地标记的，其原产地标记应当与依照本办法确定的货物(wù)原产地相一致。

第二十三条 进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人向海关提交的原产地证书应当同时符合下列条件：

（一）由秘鲁授权机构在货物(wù)出口前或者出口时签发；

（二）符合本办法附件2所列格式，以英文(wén)填制；

（三）含有(yǒu)包括秘鲁通知中國(guó)海关的印章样本等内容的安全特征；

（四）所列的一项或者多(duō)项货物(wù)為(wèi)同一批次的进口货物(wù)；

（五）仅有(yǒu)一份正本，并且具有(yǒu)不重复的原产地证书编号；

（六）注明确定货物(wù)具有(yǒu)原产资格的依据。

第二十四条 原产地证书及原产地声明自签发之日起1年内有(yǒu)效。

第二十五条 具有(yǒu)下列情形之一的，原产地证书可(kě)以在货物(wù)出口后予以补发：

（一）由于不可(kě)抗力没有(yǒu)在出口前或者出口时签发原产地证书的；

（二）秘鲁授权机构确信已签发原产地证书，但由于技术原因，原产地证书在进口时未被接受的。

本条第一款第（一）项情形下，补发证书自货物(wù)实际出口日起一年内有(yǒu)效；第一款第（二）项情形下，补发证书的有(yǒu)效期应当与原原产地证书的有(yǒu)效期一致。

第二十六条 原产地证书被盗、遗失或者损毁，并且未经使用(yòng)的，进口货物(wù)收货人或者其代理(lǐ)人可(kě)以要求进口货物(wù)的出口商(shāng)或者制造商(shāng)向秘鲁授权机构书面申请在原证书正本有(yǒu)效期内签发经核准的原产地证书副本。该副本应当注明“原产地证书正本（编号_____日期_____）经核准的真实副本”字样。经核准的原产地证书副本向海关提交后，原产地证书正本失效。

原产地证书正本已经使用(yòng)的，经核准的原产地证书副本无效。

第二十七条 出口货物(wù)申报时，出口货物(wù)发货人或者其代理(lǐ)人应当按照海关的申报规定填制《中华人民(mín)共和國(guó)海关出口货物(wù)报关单》，并向海关提交《中秘自贸协定》项下原产地证书電(diàn)子数据或者原产地证书正本的复印件。

第二十八条 海关对《中秘自贸协定》项下原产地证书的真实性，相关进口货物(wù)是否原产于秘鲁，或者是否符合本办法其他(tā)规定产生怀疑时，可(kě)以通过以下方式进行核实：

（一）书面要求进口货物(wù)的收货人或者其代理(lǐ)人提供补充信息；

（二）通过秘鲁主管机构，书面要求秘鲁境内的出口商(shāng)或者生产商(shāng)提供补充信息；

（三）要求秘鲁主管机构协助对货物(wù)原产地进行核查；

（四）派员访问秘鲁出口商(shāng)或者生产商(shāng)所在地，对秘鲁主管机构的核查程序进行实地考察。

第二十九条 进出口货物(wù)收发货人可(kě)以依照《中华人民(mín)共和國(guó)海关行政裁定管理(lǐ)暂行办法》的规定，向海关申请《中秘自贸协定》项下进出口货物(wù)原产地行政裁定。

第三十条 海关对依照本办法规定获得的商(shāng)业秘密依法负有(yǒu)保密义務(wù)。未经进出口货物(wù)收发货人同意，海关不得泄露或者用(yòng)于其他(tā)用(yòng)途，但是法律、行政法规及相关司法解释另有(yǒu)规定的除外。

第三十一条 违反本办法，构成走私行為(wèi)、违反海关监管规定行為(wèi)或者其他(tā)违反《海关法》行為(wèi)的，由海关依照《海关法》和《中华人民(mín)共和國(guó)海关行政处罚实施条例》的有(yǒu)关规定予以处理(lǐ)；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十二条 本办法下列用(yòng)语的含义：

“材料”， 是指在生产另一货物(wù)的过程中所使用(yòng)的任何物(wù)體(tǐ)或者物(wù)质，包括组件、成分(fēn)、原材料、零件或者部件；

“生产”， 是指货物(wù)的种植、饲养、提取、采摘、采集、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或者装配；

“生产商(shāng)”， 是指从事货物(wù)的种植、饲养、提取、采摘、采集、开采、收获、捕捞、诱捕、狩猎、制造、加工或者装配的人。

“公认会计原则”是指在中國(guó)或者秘鲁境内有(yǒu)关记录收入、支出、成本、资产及负债、信息披露以及编制财務(wù)报表方面的公认的一致意见或者实质性权威支持。公认会计原则既包括普遍适用(yòng)的概括性指导原则，也包括详细的标准、惯例及程序；

“可(kě)互换货物(wù)或材料”是指為(wèi)商(shāng)业目的可(kě)互换的、其性质实质相同的货物(wù)或者材料。

第三十三条 本办法由海关总署负责解释。

第三十四条 本办法自2010年3月1日起施行。

      附件：1．产品特定原产地规则（中文(wén)）

               2．原产地证书

　　　      3．原产地声明

　　　       4．原产资格申明

 

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