為(wèi)规范、统一对加工贸易项下进口消耗性物(wù)料(以下简称“消耗性物(wù)料”)的管理(lǐ),提高监管效能(néng),现就有(yǒu)关事项公告如下:
一、本公告所称消耗性物(wù)料,是指加工贸易企业為(wèi)加工出口成品而进口,且為(wèi)加工出口成品所必需,直接用(yòng)于生产过程,但又(yòu)完全不物(wù)化于成品中的物(wù)料。物(wù)化是指料件通过物(wù)理(lǐ)或化學(xué)的方式存在于成品中并构成商(shāng)品基本特性的转化过程。
二、海关对消耗性物(wù)料按照保税方式进行监管。加工贸易企业进口消耗性物(wù)料,不受企业性质、贸易方式(进料加工、来料加工)、是否单独申报进口的限制。
消耗性物(wù)料商(shāng)品如因动态调整被增列入加工贸易禁止类商(shāng)品目录的,按加工贸易禁止类商(shāng)品进行管理(lǐ),不实行保税监管。
消耗性物(wù)料或其制成品转為(wèi)内销的,海关对消耗性物(wù)料依法征收税款并且加征缓税利息。消耗性物(wù)料属于进口许可(kě)证件管理(lǐ)的,企业在内销时应提交进口许可(kě)证件。
三、以下商(shāng)品不按加工贸易消耗性物(wù)料以保税方式进行监管:加工贸易企业生产设备、工具的易损件,如钻头、钻嘴、砂轮、刀(dāo)片、磨具等;易耗品,如机油、润滑油,印刷用(yòng)的菲林、PS版等;检测物(wù)料,如检测纸、检测带、检测光盘、检测针等;劳保防护用(yòng)品,如工作衣、帽、手套等;印制電(diàn)路板用(yòng)的干膜、生产高尔夫球头和飞机发动机叶片用(yòng)模具所需进口的软金属、蜡、耐火材料等。
四、加工贸易项下进口料件同时符合以下条件的,不纳入消耗性物(wù)料管理(lǐ),企业按照保税料件的相关规定办理(lǐ)有(yǒu)关手续:
(一)料件在加工过程中通过物(wù)理(lǐ)变化或化學(xué)反应存在或转化到成品中;
(二)料件存在或转化到成品中的量是保持成品性能(néng)不可(kě)缺少的组成成分(fēn),而非残留物(wù)。
五、企业申报保税进口的消耗性物(wù)料,应当在《加工贸易企业经营状况和生产能(néng)力证明》进口料件中予以列明。企业在办理(lǐ)手(账)册设立(变更)手续时,应当向主管海关提交《加工贸易项下进口消耗性物(wù)料申报表》(详见附件),申报内容应当完整。如海关需要,企业还应当提交以下补充材料:
(一)消耗性物(wù)料的属性和用(yòng)途说明;
(二)消耗性物(wù)料在加工过程中的化學(xué)反应或物(wù)理(lǐ)变化原理(lǐ)、化學(xué)反应式、耗用(yòng)量以及与成品的匹配关系等书面材料;
(三)海关认為(wèi)需要提交的其他(tā)证明文(wén)件和材料。
六、消耗性物(wù)料应当与相应加工生产过程的进口料件、出口成品纳入同一手(账)册管理(lǐ)。企业应在手(账)册设立(变更)环节按要求向海关申报。企业在申报消耗性物(wù)料时应当进行标识,在“商(shāng)品名称”栏首字节起注明“[消]”(注:中括号為(wèi)半角字符);在“单耗/净耗”栏目内如实申报耗用(yòng)量。
消耗性物(wù)料应当与其他(tā)保税料件分(fēn)项申报,不得归并。
七、消耗性物(wù)料的管理(lǐ)遵循如实申报、据实核销的原则。
企业应当结合生产实际核定耗用(yòng)量并按加工贸易手(账)册有(yǒu)关规定要求的报核时间完成向海关报核。
海关认為(wèi)有(yǒu)必要时可(kě)通过实地核查等方式对企业所申报数据进行核对、验证,企业应当积极配合并按海关要求提供相关证明材料。
企业对消耗性物(wù)料的后续处置参照《中华人民(mín)共和國(guó)海关关于加工贸易边角料、剩余料件、残次品、副产品和受灾保税货物(wù)的管理(lǐ)办法》(海关总署令第111号公布,海关总署令第218号修订)有(yǒu)关管理(lǐ)规定办理(lǐ)。
八、海关特殊监管區(qū)域内企业进口消耗性物(wù)料,实行保税监管。上述物(wù)料或其制成品销往境内區(qū)外,企业应当按规定缴纳税款并办理(lǐ)进口手续,涉及进口许可(kě)证件管理(lǐ)的应当提交有(yǒu)关证件。
九、本公告自2017年1月1日起施行。海关总署公告2011年第2号自本公告施行之日起停止执行。
特此公告。
海关总署
2016年11月24日
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