為(wèi)规范海关对出境加工货物(wù)监管，现就有(yǒu)关事项公告如下：
一、本公告所称“出境加工”是指我國(guó)境内符合条件的企业将自有(yǒu)的原辅料、零部件、元器件或半成品等货物(wù)委托境外企业制造或加工后，在规定的期限内复运进境并支付加工费和境外料件费等相关费用(yòng)的经营活动。
对保税货物(wù)复出口和运往境外检测、维修货物(wù)的监管仍按现行规定办理(lǐ)。
二、企业开展出境加工业務(wù)，应同时符合下列要求：
（一）信用(yòng)等级為(wèi)一般认证及以上企业；
（二）不涉及國(guó)家禁止、限制进出境货物(wù)；
（三）不涉及國(guó)家应征出口关税货物(wù)。
三、企业有(yǒu)下列情形之一的，不得开展出境加工业務(wù)：
（一）涉嫌走私、违规，已被海关立案调查、侦查，且案件尚未审结的；
（二）未在规定期限内向海关核报已到期出境加工账册的。
四、出境加工货物(wù)不受加工贸易禁止类、限制类商(shāng)品目录限制，不实行加工贸易银行保证金台帐及单耗管理(lǐ)等加工贸易相关规定。
五、海关采用(yòng)账册方式对出境加工货物(wù)实施监管。在信息化系统上線(xiàn)前，暂用(yòng)纸质账册进行管理(lǐ)（见附件）。企业开展出境加工业務(wù)，应设置符合海关监管要求的账簿、报表以及其他(tā)有(yǒu)关单证，记录与本企业出境加工货物(wù)有(yǒu)关的情况，凭合法、有(yǒu)效凭证记账、核算并接受海关监管。
六、开展出境加工业務(wù)的企业，应向其所在地主管海关办理(lǐ)账册设立手续，并提交下列单证：
（一）出境加工合同；
（二）生产工艺说明；
（三）相关货物(wù)的图片或样品等；
（四）海关需要收取的其他(tā)证件和材料。
企业提交单证齐全有(yǒu)效的，主管海关应自接受企业账册设立申请之日起5个工作日内完成出境加工账册设立手续。账册核销期為(wèi)1年。
七、办理(lǐ)出境加工账册设立手续时，企业应如实申报进出口口岸、商(shāng)品名称、商(shāng)品编号、数量、规格型号、价格和原产地等；使用(yòng)境外料件的，还应如实申报使用(yòng)境外料件的数量、金额。账册设立内容发生变更的，企业应在账册有(yǒu)效期内办理(lǐ)变更手续。
八、出境加工货物(wù)的出口和复进口应在同一口岸。企业应按下列方式进行申报：
（一）出境加工货物(wù)从國(guó)内出口，企业填报出口货物(wù)报关单，监管方式為(wèi)“出料加工”（监管代码1427），征减免税方式為(wèi)“全免”，备注栏填写账册编码（待信息化系统完善后，在备案号一栏填写账册编码），其他(tā)项目据实填写。
（二）出境加工货物(wù)从國(guó)外加工完毕后复进口，企业填报进口货物(wù)报关单，监管方式為(wèi)“出料加工”（监管代码1427），商(shāng)品编号栏目按实际报验状态填报，每一项复进口货物(wù)分(fēn)列两个商(shāng)品项填报，其中一项申报所含原出口货物(wù)价值，商(shāng)品数量填写复进口货物(wù)实际数量，征减免税方式為(wèi)“全免”；另一项申报境外加工费、料件费、复运进境的运输及其相关费用(yòng)和保险费等，商(shāng)品数量為(wèi)0.1，征减免税方式為(wèi)“照章征税”。备注栏填写账册编码（待信息化系统完善后，在备案号一栏填写账册编码），其他(tā)项目据实填写。
九、出境加工货物(wù)在规定期限内复运进境的，海关根据《中华人民(mín)共和國(guó)进出口关税条例》（國(guó)務(wù)院令第392号）和《中华人民(mín)共和國(guó)海关审定进出口货物(wù)完税价格办法》（海关总署令第213号）有(yǒu)关规定，以境外加工费、料件费、复运进境的运输及其相关费用(yòng)和保险费等為(wèi)基础审查确定完税价格。
十、出境加工货物(wù)因品质或规格等原因需退运的，企业应按退运货物(wù)（监管代码4561）有(yǒu)关规定，在账册核销周期内办理(lǐ)；出境加工货物(wù)超过退运期限或账册核销周期再复运进境的，企业应按一般贸易管理(lǐ)规定办理(lǐ)进口手续。
十一、出境加工账册按以下方式进行核销：
（一）出境加工账册采取企业自主核报、自动核销模式，企业应于出境加工账册核销期结束之日起30日内向主管海关核报出境加工账册。
（二）出境加工货物(wù)因故无法按期复运进境的，企业应及时向主管海关书面说明情况，海关据此核扣复运进境商(shāng)品数量。
（三）对逾期不向海关核报的出境加工账册，海关可(kě)通过電(diàn)子公告牌等方式联系企业进行催核。催核后仍不核报的，海关可(kě)直接对账册进行核销。
（四）对账册不平衡等异常情况，企业应作出说明并按具體(tǐ)情况办结相应海关手续后予以核销；需要删改报关单的，企业应按《中华人民(mín)共和國(guó)海关进出口货物(wù)报关单修改和撤销管理(lǐ)办法》（海关总署令第220号）办理(lǐ)。
十二、海关根据监管需要，可(kě)以对开展出境加工业務(wù)的企业开展稽核查，企业应给予配合。
十三、本公告自2016年11月30日起施行。此前已经开展的出境加工试点业務(wù)，按本《公告》规定执行。试点企业不符合本公告第二条要求的，可(kě)在2018年12月1日前继续将原出境加工合同执行完毕，过渡期内不再设立新(xīn)的出境加工账册。
特此公告。
附件：出境加工账册模板.doc
海关总署
2016年11月28日
深圳代理(lǐ)报关/深圳清关公司/深圳报关公司
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